В первые годы независимости промышленные предприятия поголовно столкнулись с нехваткой оборотных средств. Зато у них остались контракты на поставку иностранной техники и оборудования, которые были заключены еще при Союзе.

Выход нашли быстро – сделки по распоряжению Кабмина финансировал Укрэксимбанк. Здесь можно прочитать о том, как в 1992-ом банк выдал 47 млн марок Харцызскому сталепроволочному заводу на закупку техники у немецкой компании Sket Handel. А здесь – о кредите госбанка на $25,3 млн Южмашу, директором которого был будущий президент Леонид Кучма.

Практика продолжилась и во второй половине 90-х. Наиболее знаковая история – кредитование госкомпаний Украгротехсервис и Украгробиржа: предприятия получили по тем временам огромные деньги – $97 млн и $66 млн под поставку аграрной техники. Операции финансировал Укрэксим совместно с западными банками, деньги выдавались под госгарантии, выпущенные правительством Павла Лазаренко.

Оба предприятия изначально не могли обслуживать кредиты. Что произошло с купленной техникой – до конца неизвестно, написано в отчете Счетной палаты за 2002 год. Концерн Украгротехсервис – знаковая компания тех времен: через нее Тимошенко продавала металл в Китай. Этот же концерн может быть связан с одним из эпизодов “дела Лазаренко” по отмыванию $250 млн.

Итог грандиозных долгов Украгротехсервису и Украгробирже предсказуем –их покрыли Укрэксимбанк и госбюджет. В 2003 аналогичный исход был и у долга Южмаша – его погасило правительство.

Первый глава Укрэксимбанка Сергей Яременко ушел в отставку в 1995 году, когда президентом Украины был уже Леонид Кучма. Следующим руководителем госбанка стал бывший зам Яременко – Александр Сорокин.

Сорокин дольше всех руководил госбанком – десять лет. С одной стороны, этот период считается одним из самых успешных в истории Эксима. Банк быстро рос, ежегодно удваивал активы. При Сорокине Эксим стал полноценно конкурировать на банковском рынке, кредитуя не только большой бизнес, но и работая в МСБ и даже с розницей. Почти всю первую половину нулевых Эксим входил в топ-5 финучреждений по активам и топ-3 – по прибыльности.

В 2005-м британское издание the Banker назвало Укрэксимбанк лучшим финучреждением Украины, в 2006-м аналогичный титул Эксим получил от издания Global Finance.

В 2006 агентство Эксперт-рейтинг оценивало стоимость банка в $620 млн. Для сравнения, другие крупнейшие банки оценивались так: ПриватБанк – $2,5 млрд, Проминвест – $1,3 млрд, Ощад – $600 млн.

Тогда же в Эксиме впервые начали намекать на докапитализацию, но не из-за убытков, а для развития. Сорокин сравнивал капитал своего банка с западными конкурентами, констатируя, что “$60 млн – маловато по международным стандартам”.

С другой стороны, именно на стыке 90-х и 2000-х в корпоративной структуре Эксима появились “политические” присоски отметили в разговоре с LIGA.net высокопоставленный сотрудник НБУ того времени и два чиновника, близких к правительству начала нулевых.

Одним из символов “политизации госбанков” стали набсоветы, появившиеся в начале 2000-х. Половину членов НС назначал президент, половину – парламент. По словам собеседника LIGA.net из НБУ, после этого роль председателя правления госбанка существенно сократилась, а политическое влияние – выросло.

В нулевых в набсоветы государственных Эксима и Ощада часто входили одни и те же люди. Например, совладелец телеканала Интер и член парламентской фракции СДПУ(о) Виктор Плужников и на тот момент личный помощник президента Кучмы Сергей Левочкин.

“Процедуры корпоративного управления [в госбанках. – Ред.] уже достигли такого уровня, что использование банков в качестве чьей-то кормушки или источника финансирования какой-либо политической силы весьма проблематично”, – говорил в интервью Зеркалу недели Виктор Капустин, новый глава Укрэксима. Капустин пришел в банк сразу же после победы Виктора Ющенко на президентских выборах 2004 года.

Капустин – друг и политический соратник Ющенко, они были знакомы с 1984-го, а с 2001-го Капустин был членом партии будущего президента Наша Украина.

Согласно данным из отчета о финансовой стабильности НБУ за декабрь 2019, именно этот период принес Эксимбанку почти половину проблемного кредитного портфеля – 35 млрд грн. В эти годы в активах банка появилось много “политических” кредитов.

Например, долг компаний, связанных с экс-министром углепрома и депутатом от фракции Наша Украина Виктором Тополовым, который входил тогда в набсовет банка. (За эти деньги якобы начали строительство крупнейшего бизнес-центра в Украине Sky Tower.) В этом же ряду – кредит на 1,3 млрд грн корпорации Богдан Моторс, основным владельцем которой был тогда Петра Порошенко, глава МИД и член совета НБУ. В набсовет Укрэксима входил топ-менеджер корпорации Богдан Андрей Зинчак.

“По портфелю NPL (просроченные кредиты. – Ред) Эксима можно отследить всю историю менеджмента и наблюдательных советов. В проблемку часто попадали связанные с ними бизнесы”, – говорит LIGA.net один из бывших сотрудников центробанка.

При Капустине банк стал активнее работать и с госкорпорациями: Укрзализныця, Энергорынок, Укргаздобыча, Энергоатом и Нафтогаз. В конце 2008 года вместе с Ощадбанком Эксим выдал НАК Нафтогаз $2 млрд для расчетов с Газпромом. Также банк начал кредитовать “большие стройки” – в частности, после личного вмешательства Ющенко профинансировал строительство стадиона Арена Львов к ЕВРО-2012 почти на 700 млн грн.

Во время финансового кризиса 2000-2009-х Эксим получил первую в своей истории масштабную докапитализацию – 4,8 млрд грн в 2008 году, 2,7 млрд и 6,4 млрд – в последующие два года.

24 июня 2010 года премьер Николай Азаров представил сотрудникам Эксима нового главу набсовета – Сергея Арбузова. Несколькими месяцами ранее предправления времен президента Ющенко Виктор Капустин ушел в отставку, его место занял опытный менеджер Эксима Николай Удовиченко (через три года он уйдет работать в НБУ, а главой банка станет Виталий Билоус).

“Наконец-то у Укрэксимбанка появился дееспособный набсовет. Арбузову доверяют Минфин и правительство, – сказал тогда Азаров. – Кабмин ждет от банка активной поддержки экспорта и участия в инвестпроектах”.

В каком-то смысле ожидания Азарова оправдались: те времена стали одними из самых насыщенных в истории Эксима.

Во-первых, уже к середине 2013 года он стал главным кредитором правительства: четверть активов банка составляли облигации внутреннего госзайма (ОВГЗ) – 22 млрд грн. У Ощадбанка было 16 млрд, у крупнейшего частного банка было только 6,6 млрд грн. Всего на тот момент в портфелях банков находились ОВГЗ на 83,5 млрд грн.

Во-вторых, именно в этот период сформировалась значительная часть портфеля “политических кредитов” банка. В ноябре 2020 года теперешний руководитель банка Евгений Мецгер обнародовал десятку крупнейших проблемных должников. Семеро – или представители власти времен Януковича, или влиятельные члены Партии Регионов: от братьев Клюевых и Юрия Иванющенко до Рината Ахметова и Вадима Новинского.

Тогда же банк кредитовал сделки Рината Ахметова (приватизация Укртелекома) и Сергея Курченко (покупка UMH), а также кондитерский бизнес Бориса Колесникова.

После победы Майдана и бегства Януковича, у банка быстро появился новый руководитель. В августе 2014-го им стал Александр Гриценко. Он более семи лет работал в крупных иностранных банках, что не помешало украинским СМИ зачислить его в близкий круг Порошенко. Якобы из-за родственных связей с женой президента Мариной Порошенко.

Пока Гриценко почти шесть лет руководил Эксимом, банк окончательно превратился в “черный ящик”: что там происходило – неизвестно. Фамилия Гриценко, как правило, возникала в публичном поле в связи со скандалами, по-настоящему громких историй было три.

Сразу же после задержания банкира стало известно, что Укрэксим накануне объявил конкурс на нового главу банка. Какой статус расследования сейчас – неизвестно.

Следующий председатель правления – времен президента Владимира Зеленского – Евгений Мецгер. Он возглавил банк в начале 2020-го. До этого много лет работал в Укргазбанке. Мецгер, как и президент, – выходец из Кривого Рога, а его жена – якобы близкая подруга актрисы студии Квартал 95 Елены Кравец.

Летом 2020-го Мецгер стал звездой новостей. Зеленский прямо со встречи с предпринимателями Хмельницкого позвонил Мецгеру: “Жень, послушай меня, это (сложные переговоры бизнеса с банком о реструктуризации долгов. – Ред.) происходит у вас по всей стране, – сказал президент. – Пожалуйста, примите такое решение, чтобы люди могли погашать кредиты через год. У них сейчас нет денег из-за коронавируса".

Позже Мецгер отрицал дружеские отношения с президентом, но позитивно оценивал небезразличие Зеленского к проблемам бизнесменов.
Стал ли банк “глубокими карманами” для красивых идей Зеленского? И да, и нет.

С одной стороны, Эксим давал деньги под распиаренные программы президента. Например, Эксим – один из главных спонсоров “Великого будівництва“. Еще в апреле прошлого года он заключил с Укравтодором сделку на 19,3 млрд грн. Или спасал Укрэнерго в конце 2020 года, когда выдал компании 4 млрд грн. Тут, правда, важный нюанс – деньги выдавались под госгарантии (нам – налогоплательщикам – все равно из какого кармана государство покроет убытки, но для Мецгера это важно).

Другой большой проект под эгидой Зеленского – четырехлетний кредит концерну Антонов на 3 млрд под строительство самолетов для армии (тоже под госгарантии).

В то же время Эксим, в отличие от других госбанков, не сильно кредитовал правительство в прошлом году: его портфель ОВГЗ вырос на 8,7 млрд грн (или 21%), тогда как у ПриватБанка прирост составил 54,8 млрд грн (+39%), Укргазбанка – 23,3 млрд (114%), Ощадбанка – 21,8 млрд (26%).

Возможно, помогает первый в истории банка независимый набсовет, сформированный в рамках корпоративной реформы. Одна из основных функций – защищать банк от политического влияния. Совет возглавляет юристка Оляна Гордиенко, которая ранее работала на топ-позициях в ЕБРР, ICU, Нацкомиссии по ценным бумагам и юрфирме Baker&McKenzie.

1 февраля Укрэксимбанк объявил финансовый результат за 2020-й год – рекордный убыток в 5,8 млрд грн.

Причина – прошлые проблемы, уверяет Мецгер. Эксим честно оценил состояние многих старых кредитов и признал их безнадежными, что требует увеличения резервов (капитала).

В 2020-м состоялась девятая в истории докапитализация госбанка – 6,8 млрд грн. Изначально Эксим просил 10 млрд, чтобы оставались деньги и на развитие, говорит Мецгер.

Всего за всю историю в абсолютных цифрах правительство влило в Эксим почти 43 млрд грн или $3 млрд с поправкой на исторический курс.

Евгений Мецгер утверждает, что докапитализация 2020-го – последняя: в обозримом будущем банку не понадобится помощь государства, поскольку он закрыл все проблемные кредиты, выданные в прошлом.

Можно ли с таким багажом проблем перестроить Эксим в эффективный банк. Мецгер, конечно, говорит, что верит в новый этап в развитии. В качестве аргумента приводит данные за январь и февраль этого года, которые банк закончил с прибылью – около 200 млн грн. По итогам года Мецгер ждет “плюс” 1,6 млрд грн.

В интервью LIGA.net Мецгер обозначил три направления, которые позволят “вытащить” банк.

Во-первых, работа с проблемными заемщиками. В “проблемном портфеле” Эксима 15-20 млрд грн приходится на компании, которые продолжают вести успешный бизнес, обслуживают кредиты в негосударственных банках, указывает Мецгер.

В качестве примера глава Эксима приводит такие кейсы: в начале 2021 банк продал сеть супермаркетов Амстор, которые были в залоге по долгу Вадима Новинского. В марте юристы Эксима выиграли суд, касающийся кредита на строительство небоскреба Sky Towers (находится возле столичного ЗАГСа), который СМИ связывают с экс-регионалом Виктором Тополовым.