К сожалению, нередки случаи, когда продавцы стремятся увеличить выручку, несмотря на ограничения продажи алкоголя детям. Однако доля пойманных за руку нарушителей незначительна. По данным Нацполиции, во время рейдов в 2017 году было выявлено 1707 случаев продажи алкогольных напитков несовершеннолетним. Фискальная служба по этой причине аннулировала 427 лицензий на торговлю алкоголем и оштрафовала предпринимателей на 4 млн грн. При этом в полиции утверждают, что штраф придется заплатить не только владельцу или администрации магазина, но и продавцу, который непосредственно продал запрещенный товар детям. Полиция также привлекла к административной ответственности 16 600 взрослых за доведение несовершеннолетних до состояния алкогольного опьянения.

Чтобы минимизировать вероятность покупок алкоголя несовершеннолетними, производители алкоголя в конце сентября, в День ответственного потребления пива, вышли в поля и посетили множество торговых точек, продающих алкоголь. Сотрудники компаний-производителей проверили, какова вероятность того, что продавец, минуя запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним, сможет продать подростку, например, бутылку пива. Заодно они проверили и состояние выполнения всех законодательных требований, которые регулируют работу пивного и алкогольного рынка. В рамках акции вместе с торговыми представителями компаний торговые точки посетили и волонтеры. На каждую команду пришлось по 20-25 точек в зависимости от маршрута торгового представителя.

Производители пива заявляют, что украинский рынок зарегулирован сильнее других. В частности, после приравнивания регулирования пива к регулированию алкоголя в Украине действует как минимум 10 обязательных регуляторных правил, которых нет в таких европейских странах, как Польша, Германия и Бельгия.

Существующие в Украине ограничения можно поделить на необходимые и излишние. Все необходимые ограничения у нас уже присутствуют. Например, ограничение возраста для употребления и продажи алкоголя. Безусловно, эти ограничения нужны. Но действуют ли они? Да, но не благодаря государству, а благодаря усилиям производителей и розницы. Государство в этом вопросе не следит за неукоснительным выполнением законодательства, и получается так: кто хочет, ограничения выполняет, а кто не хочет – нет. И проблема даже не в том, что это невозможно проконтролировать. Даже если обратиться на торговую точку с жалобой, в 99% случаев это закончится ничем.

Есть в Украине, по мнению производителей, и излишние ограничения. Например, у нас действует запрет на употребление алкоголя и пива в кабинках таксофонов и лифтах. А предлагаемые местными властями ограничения продажи алкоголя по времени не только не помогут, но и навредят, поскольку вместо качественных напитков людям предложат (и этого не предотвратить) суррогат.

Многие европейские страны также имеют ограничения в алкогольной отрасли. Однако связаны они преимущественно не с производством, а с промотированием и продажей несовершеннолетним алкогольной продукции. Возможно, именно жесткие украинские барьеры и во многом отличная от европейской культура потребления пива и алкоголя привели к тому, что купить алкоголь, согласно последнему исследованию European School Survey Project on Alcohol & Other Drugs, в Украине сложнее, чем, например, во многих странах Европы. А возрастной ценз в 18 лет – не самый строгий. В Литве, например, алкоголь разрешен к продаже только лицам, достигшим 21 года, в Финляндии – тем, кому исполнилось 20.

В мировом масштабе требования по ограничению рекламы алкоголя сильно разнятся. Например, в Алжире, Бутане, Индонезии, Молдове и ряде других стран реклама алкоголя запрещена полностью. Другие государства не имеют ограничений в промоушене алкогольных брендов как в СМИ, так и в наружной рекламе и интернете. Однако большинство из 190 стран, ставших участниками исследования Global Alcohol Marketing Heatmap в марте 2017 года, все же имеют различные ограничения в отношении рекламы. Например, по времени – до и после детских передач, по месту размещения – на обложках газет и журналов. Кроме того, для производителей алкоголя существуют некоторые условия, касающиеся спонсорской поддержки.

Чем же чревато употребление алкоголя несовершеннолетними? Исследование, проведенное американскими учеными из Университета Брауна, показало, что вероятность употребления алкоголя в старшем возрасте увеличивается в пять раз у детей, которые впервые попробовали спиртное в 11 лет.

Исследование проходило в США, где, как говорят ученые, некоторые родители пытаются уменьшить привлекательность спиртного для детей, сняв табу на его употребление. Согласно такой модели, родители разрешают детям употреблять алкоголь под контролем в домашних условиях. Выводы специалистов говорят об обратном: такой метод может только навредить ребенку.

Более ранние исследования показали, что отношение родителей к алкоголю - это один из самых важных факторов, влияющих на возраст, в котором подростки начинают пить. Так, было установлено, что школьники, которые регулярно наблюдали выпивающих дома родителей, впервые попробовали алкогольный напиток в возрасте до 13 лет. В исследовании приняли участие 560 учащихся средних школ, которые периодически обследовались в течение трех лет. В начале шестого класса – около 11 лет – почти 30% школьников заявили, что они пробовали спиртное. В большинстве случаев родители разрешали им попробовать алкоголь в гостях или в других особых случаях. К 14-15 годам один из четырех подростков, которые пробовали алкоголь, стал регулярно употреблять спиртное. Среди подростков, чьи родители не поощряли употребление алкоголя, таких оказалось всего 6%.

Вот что пишет об употреблении алкоголя Всемирная организация здравоохранения: "В связи с опьяняющими, токсическими и вызывающими зависимость свойствами алкоголя его потребление может оказывать неблагоприятное воздействие на здоровье и иметь негативные социальные последствия. В дополнение к хроническим болезням, которые могут развиться с годами у лиц, потребляющих алкоголь в больших количествах, потребление алкоголя вызывает повышенный риск возникновения таких острых состояний здоровья, как травмы, в том числе травмы в результате дорожно-транспортных происшествий". Так ВОЗ предупреждает о последствиях чрезмерного потребления алкоголя взрослыми. Представьте, какие последствия выпитая бутылка пива или бокал вина могут вызвать в организме ребенка.

Вы готовы угостить ребенка пивом или вином? Наверняка положительно ответят немногие. Возможно ли проблему продажи алкоголя несовершеннолетним решить раз и навсегда? Вопрос остается открытым. Такой шанс есть, но это реально лишь в случае наличия в Украине эффективного госрегулирования, контроля за выполнением законодательства и безусловного осознания проблемы. Если каждый взрослый будет следить за соблюдением правил реализации алкоголя продавцами, проблема потребления спиртного детьми вряд ли исчезнет полностью, но масштабы ее существенно сократятся.