Кличко и Киев

Что хорошего и что плохого построил мэр за первую каденцию


Автор: Диана Манучарян

Кличко и Киев
Что хорошего и что плохого построил мэр за первую каденцию

Автор: Диана Манучарян
Меньше чем через два месяца, 25 октября, в Киеве состоятся местные выборы. Действующий мэр Виталий Кличко в третий раз пойдет на выбор мэра столицы. Конкуренцию ему уже точно составят депутат от Слуги народа Ирина Верещук, шоумен Сергей Притула от партии "Голос", намерение баллотироваться также подтвердили экс-губернатор Харьковской области и бывший народный депутат Михаил Добкин, экс-депутат Борислав Береза.

В 2014-м Кличко практически безальтернативно победил на выборах киевского градоначальника, тогда именитый боксер получил аванс доверия от киевлян на управление столицей. Спустя шесть лет, согласно опросу группы "Рейтинг”, он снова лидирует.

За время мэрства Кличко пытался закрепить за собой образ крепкого хозяйственника, который занимается проблемами горожан. Помочь в этом должен был запуск крупных инфраструктурных проектов, которые бы оставили след в истории Киева.

"Все, что я делаю, я делаю искренне, работаю на 110%, чтобы город Киев был европейским", – говорил Кличко в интервью BBC в марте 2020-го.

Как изменился Киев за первую пятилетку Кличко, и каким он будет, если действующего мэра изберут еще на один срок?

Чтобы не пропустить ничего значимого, мы попросили помощи у экспертного сообщества. В жюри вошли трое: Виталий Селик, урбанист, глава общественной организации "Совет по урбанистике Киева", Дмитрий Беспалов, эксперт транспортного планирования, директор компании "А+S Украина" и Владислав Самойленко, глава общественной организации "Урбан Крю".

Они помогли нам отобрать и проанализировать реализованные и нереализованные обещания Виталия Кличко, которые он обязался выполнить за свою каденцию. Реализованные проекты они оценивали по пятибалльной шкале.

Спойлер – Кличко и Киев держат друг друга в тонусе.
Мост Кличко
Пешеходно-велосипедный мост соединяет две туристические зоны Киева – Владимирскую горку и Арку дружбы народов. Его высота достигает 20 метров, а самая высокая точка поднимается над Владимирским спуском на 32 метра, что соизмеримо с высотой 12-этажного дома.

Официального названия у моста нет. Еще на этапе возведения его окрестили "мостом Кличко".

Велопешеходный мост – один из самых громких проектов Киевской городской администрации. Правда, не обошлось без скандалов. Дискуссию вызвали два момента. Во-первых, цена моста – 400 млн грн – вдвое больше, чем планировалось. Во-вторых, оригинальность – швейцарские архитекторы обвинили столичные власти в плагиате.

Целесообразность проекта ставила под сомнение ЮНЕСКО. Там опасались, что стройка повлияет на исторический ареал города.

Несмотря на строительные скандалы, мост сдали в срок в 2019 году, ко Дню Киева.
Плюс проекта
Туристический маршрут

Мост соединил два популярных пешеходных маршрута и тем самым создал большой пеший туристический маршрут по центральным паркам Киева.

"Проект продемонстрировал запрос людей на пешие прогулки, дефицит зон отдыха и маршрутов объединяющие зоны для досуга", – говорит Самойленко из "Урбан Крю".
Минусы проекта
Качество работы

Плохо подобранные материалы и непродуманные узлы привели к частому провисанию тросов перил и трещин стекла, отмечает Виталий Селик.

На следующий день после открытия на части стеклянного покрытия появились мелкие трещины. Виталий Кличко тогда назвал основной версией повреждения вандализм. Стеклянную часть моста после ремонтных работ повторно открыли в сентябре.

Велодорожки

Велоинфраструктура проходит по центру моста и упирается в пешеходные зоны.
"Два самых злейших врага в системе мобильности – это пешеходы и велосипедисты. На мосту Кличко их просто сталкивают, создавая искусственный конфликт", – рассказывает Дмитрий Беспалов.

Внезапность проекта

"Насколько я знаю, проект возник внезапно. Виталий Кличко пришел с этой идеей в КГГА, которая продвигала этот проект и в срочном порядке искала ресурсы",– говорит Беспалов.

Внезапность больших инфраструктурных проектов ставит под угрозу реализацию уже запланированных, а также противоречит принципу урбанистики – прагматичность и партисипативность, то есть привлечение жителей к обсуждению проекта.
Средняя оценка – 4
Средняя оценка – 4
Шулявский путепровод
За несколько дней до Нового года, 28 декабря, мэр Киева в костюме Деда Мороза проехался на квадрацикле по новому Шулявскому мосту, тем самым дав старт движению.

"Это современный мост, который будет много лет эксплуатироваться и снизит транспортную нагрузку в Киеве", – рассказывал Кличко журналистам.

Шулявский мост – киевский старожил. Новый мост и развязку власти города обещали киевлянам с 2007 года. Через десять лет мост начал рушиться, его пришлось признать аварийным, а команде Кличко – разработать план реконструкции.

С самого начала проект сопровождали скандалы. Сразу после проведения тендера на реконструкцию моста, на котором победила компания Северо-украинский строительный альянс из орбиты тогда еще народного депутата столичного застройщика Максима Микитася, Антимонопольный комитет Украины открыл дело по признакам "антиконкурентных согласованных действий".

Шесть депутатов Киевского горсовета обратились в НАБУ. Они подозревали мэра в злоупотреблении властью и хищении госсредств, а также в сговоре со своим политическим соратником Микитасем. Из-за чего НАБУ в 2019-м открыло уголовное дело.

За время реконструкции стоимость проекта выросла с 598,5 млн грн до более 1 млрд грн.
Минусы проекта
Дорогой и неэффективный

Вместо современной развязки, киевляне фактически получили обновленный старый мост, построить мостовую развязку "клевер", как запланировано, до сих пор не удалось, рассказывает Самойленко.

Правда большой вины самого мэра здесь нет. Для полноценной стройки нужно снести часть цеха завода "Большевик", а перед тем выкупить его у Фонда государственного имущества. Проблема до сих пор не решена.

По словам Кличко, 700 млн грн, которые Фонд госимущества хочет получить за цех, слишком завышенная цена за "полуразрушенное здание, где продают секонд-хенд".

В итоге вместо новой схемы проезда и изменения потоков, киевляне получили тот же мост с теми же конфигурациями, что и раньше, отмечает Самойленко. Обновились только конструкция и асфальт.

Комфорт

В проекте реконструкции не было предусмотрено улучшения прохода для пешеходов – глубокие подземные переходы недоступны для маломобильных групп, они не оборудованы пандусами, лифтами, отмечает Виталий Селик, глава общественной организации "Совет по урбанистике Киева". Кроме того, на мосту не предусмотрены велодорожки, что заставляет велосипедистов и пользователей электросамокатов спускаться в подземный переход, чтобы пересечь Проспект Победы говорит эксперт.
Плюс проекта
Шулявский мост не разваливается и больше не создает угрозу жизни и здоровью для автомобилистов и пешеходов, отмечают опрошенные LIGA.net эксперты.

"Грубо говоря, вместо того, чтобы купить новый современный автомобиль, мы за эти же деньги купили раритетную Волгу 1964 с нулевым пробегом. Тоже новая, хорошо едет, но комфорт не тот, устаревшие средства безопасности и дизайн. А главное не факт, что старая Волга позволит быстрее добираться до работы", – иронизирует Виталий Селик.
Средняя оценка – 1,7
Средняя оценка – 1,7
Парк Наталка
Парк Наталка – предмет гордости Виталия Кличко. Мэр называет его образцом европейского паркового искусства и сравнивает с центральным парком в Нью-Йорке и Гайд-парком в Лондоне.

"Парк Наталка – это золотой стандарт. Считаю, что он лучше, чем Central Park в Нью-Йорке. Там нет такого удивительного вида на Днепр", – отмечал мэр в апреле 2018-го накануне открытия второй очереди парка.

До 2015-го территория была заброшена и не имела официального статуса парка. Благодаря усилиям общественной организации "Парк Наталка", созданной жителями Оболони, землю удалось вернуть в коммунальную собственность – в 2015-м Киевсовет отказал Тресту "Киевгорстрой-1" в продлении договора аренды. В 2016-м началась реконструкция парка.

Всего на обновление парка из городского бюджета выделели более 100 млн грн.
Плюсы проекта
Эталон для других парков

Наталка один из самых современных, прогрессивных и комфортных парков в столице, отмечает Самойленко. Его отличает продуманное зонирование, мультифункциональность – наличие зон для активного спорта, детские зоны, зоны пассивного отдыха, пространство для выгула домашних питомцев.

“Можно было бы говорить, что это действительно лучший парк Украины, если бы в последние годы не было проведено реконструкции парков Горького, Шевченко и Саржин Яр в Харькове. Местные проектировщики существенно подняли планку паркового планирования и строительства в Украине”, – отмечает Виталий Селик.

Участие киевлян

Это один из немногочисленных проектов в Киеве, который воплощали в тесном сотрудничестве с местной общиной, отмечает Селик. Сначала активисты своими силами облагородили часть зеленой зоны – установили лавочки и запустили летний кинотеатр. Позже, когда участок вернулся под контроль города и официально стал парком, при участии активистов был разработан план реконструкции парка.

Велоинфраструктура

В парке провели совмещенные велопешеходные дорожки, где присутствует маркировка зоны для пешехода это хорошее решение для парка, отмечает Селик.
Минус проекта
Незавершенность

Растянутое на несколько очередей строительство до сих пор не завершено. Не решен вопрос с реконструкцией довоенного гигантского кессона – железобетонной конструкции несостоявшегося подземного метро, говорит Селик из "Совета урбанистики Киева".

В 1936 году в урочище Наталка начали строительство массивной кессонно-тоннельной секции, она должна была стать частью железной дороги под Днепром. Амбициозный проект остановили из-за Второй мировой войны, с тех пор кессон лежит в парке. Столичные архитекторы давно предлагают создать на его основе арт-пространство для художественных выставок и инсталляций.
Средняя оценка – 4
Средняя оценка – 4
Проекты будущего
Подольско-Воскресенский мост
"Готовлю костюм Деда Мороза, чтобы проехаться в конце года по Подольско-Воскресенскому мосту", – заявил Кличко в начале 2020-го.

Обещание мэра достроить многострадальный мост к концу года теперь под вопросом. Помешать может недавняя почти детективная история с кражей тросов.

В августе этого года Виталий Кличко заявил: со стройки украли важные для моста тросы. Быстро выяснилось, что это банальный корпоративный конфликт, а тросы украли не наглые "бандиты", а подрядчик строительства – Инжиниринговая мостовая компания. Ей якобы задолжал за работы генподрядчик проекта, компания Эко-Буд-Трейд.

В 2017 году компания Эко-Буд-Трейд получила подряды на строительство Подольского моста на 6,1 млрд грн. По данным журналистского расследования Bihus.info фирма якобы связана с Денисом Комарницким – соратником экс-мэра столицы Леонида Черновецкого и неформальным "смотрящим" за столичным рынком недвижимости.
Плюс проекта
Возобновление строительства моста в 2018 году.
Минусы проекта
Стоимость

Подольско-Воскресенский мост – один из самых дорогостоящих инфраструктурных проектов столицы, отмечает Дмитрий Беспалов.

В 2019-м, по данным Виталия Кличко, из бюджета на строительство моста было потрачено около 5 млрд грн.

По словам Беспалова, денег на мост у города нет. Идея привлечь инвесторов провалилась. "Ни один инвестор сейчас не хочет вкладывать в этот проект, – рассказывает Беспалов, чья компания "A+S Украина" выступала субподрядчиком в корректировке первого проекта моста. – В 2017-м шли переговоры с немцами, уже договорились о финансировании, но Киев неожиданно, чтобы успеть до введения Prozorro, объявил тендер на достройку моста. Немцы тогда звонили мэру, но тот развел руками. После этого инцидента, а также скандалов с активистами, которые перекрывали строительство моста для защиты озера на Левом берегу и старого Подола – нет желающих инвестировать в мост".

Устаревший проект

Мост задумывался 40 лет назад, за это время в городе изменилась транспортная ситуация, скоростные режимы и требования к комфорту, рассказывает Виталий Селик. Но проект строительства моста не испытал никаких кардинальных изменений. Он, как и прежде, предполагает широкие четырехметровые скоростные полосы, узкий тротуар и отсутствие велодорожек.

Отсутствие информации и видения

Киевляне не знают, как будут выглядеть развязки с правого и левого берега Днепра. Отсутствует публичная информация, где именно и как будут спускаться транспортные потоки с моста, рассказывает Самойленко.

"После общения с местными чиновниками складывается впечатление, что они тоже не в курсе, какой мост строят. Руководствуются логикой: "главное что-то делать",считает урбанист.

Контроль строительства

О проблемах с ржавыми тросами, которые должны поддерживать мост, неправильным асфальтом и задержкой зарплат строителей мэрия узнает из постов активистов в Facebook, сетует Селик.
Метро на Троещину
Жилмассив Троещина – традиционно один из самых проблемных мест в транспортном сообщении Киева.

Амбициозный проект "метро на Троещину" – одно из первых предвыборных обещаний Виталия Кличко в 2014-м, провести метро будущий мэр Киева собирался до 2019 года.

Сроки реализации все время сдвигаются. Причина – отсутствие денег. В 2019-м первый заместитель Кличко Николай Поворозник заявил, что метро на Троещину готовы строить китайцы и инвестировать в проект $2 млрд, но им нужны государственные гарантии. А их нет.
Минусы проекта
Бесконечно долго

В лучшие годы метростроения в Украине продление ветки метро занимало около года, рассказывает Владислав Самойленко. Учитывая, что, согласно разным проектам, на Троещину нужно провести 14-17 станций, процесс затянется, отмечает эксперт.

Отсутствие других идей

Дешевле было бы выделить скоростные автобусы через Северный мост, предлагает Виталий Селик из "Совета урбанистики Киева". Или оборудовать линию легкого метро – систему скоростного трамвая, где вагоны объединены в поезда длиной 40-90 метров. Для сравнения длина метро около 100 метров. В отличие от метро, такие системы можно объединять с железной дорогой, отмечает Селик.

По скорости и провозной способности они могут конкурировать с метро. При этом обычно для такой системы инфраструктура и вагоны стоят дешевле, отмечает эксперт.

"Проблема в том, что власть заигралась с пиар-ходом "метро на Троещину" и теперь не знает, как представить общественности другой проект", – отмечает Беспалов.

Метро на Виноградарь
Не получается в обещанный срок открыть и метро на Виноградарь. Дедлайн был установлен на 2020-й. Из-за нехватки средств сроки перенесли на следующий год.

Метро на Виноградарь от станции Сырец включает четыре станции и электродепо. Первая очередь – станции Мостицкая и Проспект правды.

Общая протяженность участка – почти 7,5 км, стоимость – более 11 млрд гривень. Деньги на его реализацию выделяют из городского и государственного бюджетов.
Плюс проекта
Хороший проект

Метро на Виноградарь – лучший маршрут среди предлагавшихся в течение последних 30 лет, считает Селик. Две новые станции – "Мостицкая" и "Проспект Правды" смогут обслужить подавляющее большинство жителей Виноградаря.
Минус проекта
Стоимость

Ветки метро проектировались как линия мелкого залегания – это должно было помочь сэкономить деньги, но на практике – его искусственно удорожают, считает Виталий Селик.

"Я общался со строителями метро, которые жаловались, что в проект заложено чрезмерное количество бетона и арматуры, – рассказывает эксперт. – Это значительно удорожает проект и затягивает время строительства".

Диснейленд в столичном Гидропарке
В 2017-м Виталий Кличко презентовал проект реконструкции столичного Гидропарка. За счет инвесторов, на киевских островах – Венецианском и Долобецком – должен появиться парк развлечений сродни Диснейленду.

"Нам нужен инвестор, который вложит средства, опыт и идеи в реализацию такого большого проекта", – заявлял Кличко.

Найти инвесторов пока не удалось. За последние три года в Гидропарке установили биотуалеты, положили плитку, высадили цветы и обустроили светодиодную подсветку.

Остров посреди Днепра до сих пор напоминает культовое место отдыха киевлян в 90-х.
Минус проекта
Бесконечная реконструкция

Идея "освоения" Гидропарка витает в воздухе еще с 90-х, но воплотить ее в каком-либо виде у чиновников пока не получается. Не исполняются даже скромные обещания, как например, демонтаж пивных ларьков и алкотек с депрессивных территорий островов, отмечает Виталий Селик.

Фактически пик кампании по обустройству территорий завершился в 90-е – установка новых аттракционов, строительство кафе и ресторанов, рассказывает Селик.

Реконструкция на Трухановом острове
Реконструировать остров Труханов хотят сначала 2000-х. В разное время там планировали построить два спортивно-оздоровительных комплекса, вело-лыжную базу, аквапарк, летний крытый театр и каток.

Спустя три года после вступления в должность, в июле 2017-го, Виталий Кличко пообещал создать на острове рекреационный маршрут в зоне отдыха "Центральная".

Финальный вариант проекта мэр представил к концу своей каденции, в июле 2020-го. Согласно планам, к концу следующего года на острове оборудуют рекреационный маршрут, а зону отдыха объединят в единый комплекс. Главная изюминка проекта - пешеходная променадная аллея, которая пройдет параллельно реке Днепр. Масштабная реконструкция обойдется городу в 150 млн грн
Плюс проекта
Инфраструктура Труханова острова давно нуждается в обновлении. Позитивный момент наличие велодорожек, сходятся во мнении опрошенные LIGA.net эксперты.
Минусы проекта
Неудобная инфраструктура

Проект реконструкции входной группы в зону отдыха Труханова острова не выносился предварительно на общественные обсуждения, не проводились исследования потребностей разных групп: людей с инвалидностью, велосипедистов, пешеходов, отдыхающих, говорит Виталий Селик.

"В результате мы имеем пешеходные тротуары с углами, крюк велодорожки после съезда с моста, дорогостоящую перголу (декоративное деревянное укрытие входной группы), которая в знойный день не дает тени, непонятное зонирования пространства", говорит эксперт.

Отсутствие альтернативы

Проект реконструкции должен был пройти через конкурс, в таком случае город получил бы конкурентноспособные прогрессивные идеи, говорит Селик.

"Для обсуждения у нас есть только одна схема и несколько фотографий. Так не должно быть с одним из ключевых объектов города", считает эксперт.

Генеральный план
Генеральный план – главный документ планирования застройки города. Его цель – создать комфортную среду для жителей. Отсутствие актуального генерального плана – это хаос. Но в Киеве их целых два и оба неактуальны.

Первый – действует с 2002 года и фактически рассчитан до 2020 года.

Второй Генплан, разработанный во времена мэрства Леонида Черновецкого, действует до 2025-го. Проблема в том, что они предлагают концептуально разные стратегии развития города, из-за чего возникает много лазеек для строительства незаконных объектов.

Решить проблему и определить вектор развития Киева на следующие 20 лет должен был новый Генплан – 2040. Его проект в декабре 2019 года презентовал Виталий Кличко, утвердить Генплан мэр хотел до лета 2020-го.

Сделать это пока не удалось, процесс перенесли на неопределенный срок.
Минус проекта
Устаревший и нереалистичный Генплан

Генеральный план устарел концептуально на 30 лет, говорит Самойленко. Проекту не хватает прагматичности.

Стоимость нарисованной инженерно-транспортной инфраструктуры – развязок, тоннелей, линий метро непосильна как для городского, так и для государственного бюджета, считает Беспалов. Плотность планируемой застройки территорий косвенно свидетельствует о том, что план построен по пожеланиям застройщиков, уверяет Самойленко.

Опрошенные LIGA.net эксперты предлагают создать новый документ, где будут учтены вопросы безопасности на дорогах, зонирование, приоритеты развития общественного транспорта, реновации малоэтажной жилой застройки и доступа к природе и водоемам.

“Генплан нужно разрабатывать с нуля и начинать, в первую очередь, с обсуждений с общественностью о желаниях и видении будущего города. В идеале для поиска разработчика генплана нужно объявить международный конкурс и выбрать фирму с лучшим опытом и проектами”, – говорит Виталий Селик.


Еще три обещания мэра
Виталию Кличко пока не удалось решить транспортную проблему мегаполиса.

Пять лет назад он обещал, что Киев полностью откажется от маршруток, ведь "в столице должен работать современный общественный транспорт".

Ситуация с тех пор не изменилась. "Более того, появились новые нелегальные маршрутки от Uber, которые город никак не контролирует", – отмечает Виталий Селик.

Кличко пока не выполнил обещание упорядочить парковочное пространство в столице, отмечает Дмитрий Беспалов.

Никуда не исчезла проблема хаотичной и незаконной застройки в Киеве. В столице около 120 незаконных строек различного уровня, только в одном Шевченковском районе насчитывается более 40 нелегальных пристроек, рассказывал в своем видеоблоге в декабре 2019-го экс-советник мэра Максим Бахматов.

За годы мэрства Виталия Кличко в Киеве появилась целая теневая группа, установившая контроль над строительным рынком, следует из журналистского расследования Bihus.info.

Главную роль в ней сначала исполнял застройщик Вадим Столар, якобы ставленник Игоря Кононенко, замглавы фракции Блока Петра Порошенко прошлого созыва. После президентских выборов 2019 года, первую скрипку начал играть Денис Комарницкий. В середине 2000-х он был сопредседателем фракции Блока Черновецкого в Киевсовете. В целом, компании, якобы связанные с Комарницким, в 2018 году выиграли тендеры на 13 млрд грн.

Сам Виталий Кличко утверждал, что ему ничего об этом неизвестно.

"Решить проблемы нелегальной застройки должен был новый Генплан. Но мы в очередной раз, по непонятной логике, меняем цвета квадратиков на карте по желанию отдельных застройщиков", – сетует Селик.
Фото: facebook.com/Vitaliy.Klychko
Вместо эпилога
Последние пять лет градостроительные идеи Кличко сводились к попыткам поддержать столицу в рабочем состоянии, не было каких-либо инновационных проектов, которые бы изменили философию города, рассуждает Виталий Селик.

"Возможно Кличко боялся делать что-то новое, понимал, что не хватает людей, с которыми можно делать реформаторские проекты. По факту не было человека, который бы следил за лицом города. Кроме мэра, этим мог бы заниматься главный архитектор города, но к сожалению, эта должность стала чисто номинальной", – рассуждает Селик.

В Киеве происходили локальные, эпизодические улучшения, но никаких комплексных системных изменений или строительства крупных инфраструктурных проектов так и не произошло, считает Владислав Самойленко.

"Если в 2014-2016 годах запущенную инфраструктуру можно было списывать на войну в стране, плохой инвестклимат, ошибки предыдущих мэров. То остальной срок Кличко показал, что в администрации не хватает как сильной политической воли, визионеров, так и профессиональных исполнителей технократов, которые могли бы доводить проекты до конца”, – говорит Самойленко.

Несмотря на то, что в городе во всем и всегда принято винить мэра, Кличко искренне нравится то, что он делает, считает Беспалов, который неоднократно консультировал команду мэра и его советников в вопросах урбанистики и транспортной мобильности.

"Он думает, что делает правильно. Мне кажется, Кличко просто не хватает знаний о реальной ситуации в городе, он постоянно находится "в теплой ванне". Не хватает личного соприкосновения с Киевом – проехаться в метро, пройтись по паркам, проехаться по мостам, и не только во время открытия и в шубе Деда Мороза", – заключает Беспалов.
Дата: 09.09.2020
Оформление: Анна Андреева
Использованы фото: Юлий Кудланык, УП. Життя; пресс-служба КГГА; kiev.klichko.org; facebook.com/Vitaliy.Klychko; УНИАН, Киевфото.ua; tov-tob.livejournal.com; пресс-служба КП Киевгорразвитие; пресс-служба Киевметробуд; theVillage.ua; Dronarium

© 2020 Все права защищены.
Информационное агентство ЛИГАБизнесИнформ
lenta@liga.net
Made on
Tilda