Опыт Украины в Совбезе ООН. На выборах непостоянного члена ООН в начале 2000-х нашим конкурентом была Словакия. Выборы были непростые. Мы победили только в четвертом туре голосования. Сегодня ситуация другая и конкурентов у нас нет, но расслабляться мы не должны – необходимо набрать как можно больше голосов, чтобы увереннее себя чувствовать.
Наше председательствование в Совбезе ООН в 2001 году проходило в разгар военного конфликта в Македонии. В последующем члены делегации этой страны и другие коллеги говорили, что именно благодаря усилиям Украины как председателя удалось этот конфликт погасить. Сегодня этот опыт пригодится нам для самих себя.
Возможности Совбеза ООН. Если говорить о наших национальных интересах, то следует помнить, что приоритет Совбеза – это коллективная ответственность всех его членов за поддержание мира и безопасности. Поэтому нам не следует впадать в эйфорию и считать, что как только нас изберут, мы сразу решим все свои проблемы. Это все не так легко и просто. Разумеется, членство в Совбезе откроет дополнительные возможности для того, чтобы поднимать важные для нас темы. В тоже время нельзя забывать, что пока никто не отбирает права вето у постоянной пятерки – это забор, через который мы пока не перепрыгнем.
Инициативы Украины в Совбезе ООН. В 2000-м году по инициативе Украины был проведен первый в истории саммит Совета безопасности, где присутствовали 15 глав-государств. Саммит Millenium был посвящен теме развития. С тех пор эти саммиты стали регулярными. Хотя когда мы выступили с этой инициативой, то многие не понимали, зачем это нужно.
Интересные детали. Работа в ООН - это срочные заседания по выходным дням и ночью, когда людей буквально вытаскивают из кроватей. Во время выборов непостоянного члена Совбеза ООН запомнился случай, связанный с нашей инициативой. Накануне голосования мы распространили среди делегаций просьбу поддержать Украину – на языке той страны, которую представляет каждая делегация. Это очень многих удивило, особенно представителей экзотических стран, где существуют различные диалекты. Мы тогда подключили студентов-иностранцев в Украине и наши посольства, чтобы грамотно перевести обращение на все языки мира. Ко мне подошел постпред Непала и сказал, что он получил инструкции голосовать за Словакию, но когда увидел текст, написанный на идеально-правильном непальском языке, то решил поддержать Украину.
О реформе ООН. Сегодня размывается классическая система международного права, принцип незыблемости государственных границ. Некоторые страны стали игнорировать принципы ООН, полагая, что национальные интересы должны иметь приоритет над международным правом, что в корне неправильно. Страны, которые обладают правом вето в Совбезе, должны подумать о том, каким образом это право может быть ограничено без ущерба их интересам. Мир изменился. Пора подумать о новой системе сдержек и противовесов. Это могло бы быть некое большинство голосов в Совбезе или добровольный отказ от права вето в случае, если речь идет о массовом нарушении прав человека, вооруженных конфликтах. Для этого надо работать – это процесс на годы.
Владимир Ельченко
Постпред Украины в ООН (1997 - 2001 год), представитель Украины в Совбезе (2000 - 2001 год), глава Совбеза (2001 год) специально для ЛІГА.net