Табачный рынок – важная, прибыльная, но далеко не самая понятная отрасль украинской экономики. Что не удивительно, ведь он состоит из нескольких «слоев» (как структурирован рынок сигарет, мы писали здесь), а формирование цены на пачку сигарет — и вовсе из области высшей математики (за что и кому мы платим, покупая сигареты — можно прочесть здесь).

А что со всего этого получает государство, точнее, казна? Каково значение отрасли в формировании ВВП? Грубо говоря — если в Украине перестанут делать и продавать сигареты — кто, сколько и чего от этого потеряет?

На эти и другие вопросы мы отвечаем в следующем тексте в рамках партнерского проекта с компанией «Тедис Украина».

Чтобы ответить на вопрос о том, что «табачка» дает украинской экономике, стоит вспомнить, что производители сигарет — крупнейшие налогоплательщики. В первой десятке крупнейших налогоплательщиков из года в год присутствуют четыре производителя сигарет — Филип Моррис Украина, В.А.Т.-Прилуки, Империал Тобакко Украина и ДжиТиАй Украина.

Суммарно производители табачных изделий отправляют в бюджет около пятидесяти миллиардов гривень налогов. В частности, в 2018 году эта цифра составила 52 млрд грн.

Но, поскольку львиная доля в структуре налогов, уплачиваемых с сигарет, — это акциз, который постоянно растет, акцизные отчисления в бюджет растут семимильными шагами.

При этом рост отчислений в бюджет часто негативно влияет на развитие отрасли. Частые и непредсказуемые изменения ставки акцизного налога и другие регуляторные нормы приводят к ежегодному падению объемов реализации сигарет, увеличению доли незаконной торговли, невыполнению плана поступлений акциза с табачных изделий.

По данным ассоциации «Укртабак», в 2018 году объем реализации сигарет сократился на 16%, а за 10 месяцев текущего года еще на 14,7%. При этом доля нелегального рынка выросла с 4,4% в 2018 году до 7,2% в 2019 году.

Как росли объемы налоговых отчислений от ТОП-участников табачного рынка, можно увидеть на графике ниже. Напомним, что 80% производства сигарет в Украине контролируют четыре транснациональных игрока — Филип Моррис Украина, ДжиТиАй Украина, Бритиш Американ Тобакко Украина, а также Империал Тобакко Украина. Абсолютным лидером в дистрибуции сигарет является компания «Тедис Украина», ее доля составляет 60% всех продаж.

«Это равно суммарному годовому бюджету Минфина, Минэкономразвития, Минюста, МИД, Минагрополитики и Аппарата Верховной Рады Украины вместе взятым. В том числе, 43,7 млрд грн – это акцизный налог на табачные изделия, что составляет порядка 37% налоговых поступлений от всех подакцизных товаров».

По данным ассоциации «Укртабак», четыре международные табачные компании, начиная с 1991 года инвестировали более $1,3 млрд в экономику Украины, при этом создав около 100 тыс. рабочих мест непосредственно и в смежных сферах.

В масштабах всей экономики табачная отрасль занимает довольно скромные 3,7%. Но так было не всегда: еще 7 лет назад, в 2011-м, доля табачников в общем объеме ВВП составляла всего 2,5%, а в 2016 году индустрия производства сигарет дала отрасли максимальную долю акцизов в соотношении с ВВП.

После недавнего скандала с изменением регулирования и анонсами закрытия табачных производств в Украине производителей поддержал сам президент Владимир Зеленский.

«Для Украины важен вопрос улучшения бизнес-климата и обеспечения прогнозируемости государственной политики и регулирования рынков. Также в приоритете — борьба с монополиями и построение конкурентных рынков».

400 млн грн валютной выручки, которые приносят сигаретчики в украинскую экономику — далеко не предел. Украинские активы некоторых производителей давно являются торговым хабом, через который продукция распределяется в десятки других стран. Всего украинские сигареты импортируют более 20 государств.

В то же время работа на табачном рынке — ежедневный вызов каждому его участнику. Налоговые новшества, законодательные инициативы по урегулированию наценки, растущий нелегальный рынок и отсутствие активности в отношении борьбы с контрафактом и контрабандой демотивируют международных инвесторов работать в Украине.

«К примеру, по оценкам Kantar, из-за нелегальной торговли сигаретами в 2019 году сумма недополученных налогов в бюджет Украины составит 5,1 млрд грн. Поэтому, создание понятных и прозрачных правил, а еще такие базовые вещи как качественная борьба с коррупцией, надежные правоохранительные органы и справедливая судебная система в этом аспекте просто необходимы. А ситуация вокруг законопроекта №1049 о регулировании торговой наценки при продаже сигарет и 8 правки точно не способствуют урегулированию вопроса».

Впрочем, тональность последних встреч с чиновниками внушает надежду: власти, по крайней мере, на словах, готовы идти навстречу отрасли, слушать бизнес, встречаться и обсуждать проблемные моменты.

Как бизнес-ассоциации, так и сами производители надеются, что результатом такого диалога станет разработка понятных и прозрачных правил для бизнеса, инвесторов, которые обеспечат возможности для развития производства табачных компаний, создания новых рабочих мест и увеличения экспорта табачной продукции.